河北省開展燃氣安全排查整治

確保燃氣設施安全運行

為防范化解燃氣行業(yè)風險，近日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省氣代煤電代煤工作領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《河北省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)燃氣安全排查整治實施方案》（以下簡稱《方案》），要求各地切實增強紅線意識和底線思維，從2021年12月起至2022年12月，組織開展城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)安全排查整治工作，進一步完善市縣鄉(xiāng)農村燃氣安全監(jiān)管機構，健全燃氣安全管理長效機制，切實保障人民群眾生命和財產安全。

5方面排查重點

嚴格落實安全管理制度

檢查燃氣企業(yè)“雙控”機制建設情況，是否對風險隱患進行全面辨識，形成風險管控臺賬、制定重大危險源清單以及管控措施；是否制定完善的安全管理制度，是否落實持證上崗、領導帶班、24小時值班等制度；是否落實巡查巡檢制度、配足專職安全管理人員及技術裝備，是否存在企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度及“兩員”制度不落實、應急預案和演練流于形式等問題。

全面開展入戶安全檢查

城鎮(zhèn)燃氣用戶，重點檢查老舊小區(qū)燃氣管道、調壓站、引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患，管道嚴重銹蝕等問題，自閉閥是否安裝并安全正常使用，連接膠管是否老化、灶具是否具備無熄火保護裝置、燃氣熱水器安裝位置是否正確等；會同公安、市場監(jiān)管等部門，整治擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置，以及小區(qū)內違規(guī)設置非法儲存充裝點等問題。

農村燃氣用戶，檢查燃氣自閉閥（或報警器及與其連鎖的自動切斷裝置）是否安裝到位，不銹鋼波紋軟管或鎧裝管是否固定牢靠，檢查是否存在雙火源、管線跨屋以及使用無熄火保護裝置灶具等安全隱患。

單位燃氣用戶，聯(lián)合相關部門全面排查大型商業(yè)綜合體、餐飲、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、酒店等單位燃氣用戶燃氣設施隱患，燃氣報警器安裝及運行情況等。

扎實推進戶外隱患排查

城鎮(zhèn)燃氣：重點檢查是否對燃氣場站、燃氣管道等進行普查建檔，全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料；是否對2000年以前建設的燃氣管道設施進行安全評估，制定燃氣管道更新改造工作計劃；是否存在安全檢測和管網監(jiān)測設備不足、老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、第三方施工破壞、燃氣場站設施安全間距不符合要求等問題隱患。

農村燃氣：重點檢查燃氣管線、氣化站、調壓箱運維狀況，防撞裝置、跨街管道限高標識等是否符合規(guī)范要求，燃氣管道、調壓箱附近有無危墻、枯樹、松動廣告牌、第三方施工等易破壞燃氣設施的安全隱患。

全面排查城鄉(xiāng)燃氣儲罐區(qū)安全閥、壓力表等安全附件是否齊全，裝備的可燃（有毒）氣體檢測報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)是否正常投運。

深入開展液化石油氣行業(yè)安全整治

結合工作職責，檢查是否存在銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣、未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動、為無瓶裝燃氣經營許可證的單位或個人提供經營性氣源等行為。

重點檢查在地下密閉空間使用液化氣行為、餐飲場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況，整治充裝超期未檢、報廢鋼瓶、灶具、連接管、減壓閥等問題。

會同消防、公安部門排查氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所等違規(guī)行為，聯(lián)合商務等部門檢查餐飲等行業(yè)不安裝燃氣泄漏報警器、安裝位置不正確、適用氣種不符或功能失效等風險隱患。

排查燃氣工程及現場作業(yè)情況

加強燃氣行業(yè)有限空間作業(yè)管理，檢查作業(yè)前是否制定有限空間作業(yè)方案，作業(yè)中是否遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，認真巡視閥門井維護、檢查井檢修等有限空間作業(yè)項目，全面檢查重點管控區(qū)域作業(yè)人員出入及過程管控情況。

檢查是否存在未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質量安全監(jiān)管、未依法進行燃氣公用壓力管道施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題，是否按施工方案施工，是否未驗收合格即投入使用。

會同燃氣管道周邊在建項目主管部門查處建設單位、施工單位是否嚴格落實燃氣設施保護方案，燃氣新建、改造等工程是否存在轉包、違法分包、掛靠等違法行為，是否落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定，會同市場監(jiān)管部門查處是否存在無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工等行為。

整治工作分為4個階段進行

《方案》指出，燃氣安全排查整治工作分為動員部署、排查摸底、整治攻堅和鞏固提升4個階段進行。

要求各地燃氣行業(yè)管理部門要制定實施方案，對排查整治工作作出具體安排。

對本地燃氣企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等組織開展全面摸底排查，建立問題隱患清單和整改清單。

落實好管控措施，明確整改責任單位和整改要求，確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。

開展“回頭看”工作，認真總結排查整治中好的經驗做法，進一步健全完善燃氣安全長效機制。

嚴肅問責問效

《方案》要求，各地要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，建立工作專班，細化工作措施。

同時，加快建設城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高科學化管理水平。

加強宣傳報道，積極營造濃厚社會輿論氛圍，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法，定期向社會公布典型執(zhí)法案例。

嚴肅問責問效，加強督促檢査，確保工作取得實效。

新聞多一點

河北全鏈條開展燃氣行業(yè)領域安全排查整治

經省政府同意，省安委會近日印發(fā)《河北省燃氣行業(yè)領域安全排查整治工作實施方案》。實施方案提出，各有關部門按照職責分工，自2021年11月至2022年12月，分動員部署、排查摸底、整治攻堅、鞏固提升四個階段，全面排查燃氣生產、經營、儲存、運輸、充裝、使用（含農村燃氣）及燃氣工程、燃氣具等全鏈條全過程安全風險，摸清底數、找出問題、強化措施，整治一批重大安全隱患，依法嚴懲一批非法違法行為，有效提升燃氣安全保障水平，堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響的事故，維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。

工作實施方案明確了12項重點任務

全面排查整治天然氣、液化石油氣生產安全風險和重大隱患；

全面排查整治燃氣經營安全風險和重大隱患；

全面排查整治燃氣存儲安全風險和重大隱患；

全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患；

全面排查整治天然氣長輸管道安全風險和重大隱患；

全面排查整治天然氣、液化石油氣運輸安全風險和重大隱患；

全面排查整治液化石油氣充裝安全風險和重大隱患；

全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患；

全面排查整治老舊小區(qū)燃氣安全風險和重大隱患；

全面排查整治農村“氣代煤”、農村沼氣工程安全風險和重大隱患；

全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患；

全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患。

實施方案要求，各級各有關部門要進一步提高政治站位，主要負責同志要親自部署、加強統(tǒng)籌，層層壓實責任。

細化工作實施方案，明確工作任務、時間節(jié)點、保障措施；成立工作專班，加強組織調度，采取有效措施，強力推進整治工作開展。

各地燃氣行業(yè)管理部門要嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，應急、市場監(jiān)管等部門按照職責分工依法強化燃氣生產、經營等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，形成齊抓共管的排查整治工作機制。

加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格督導考核。

嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法，對企業(yè)主要負責人不落實安全生產責任的要重點執(zhí)法。

健全完善聯(lián)合懲戒機制，嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度。

組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查，對工作不力的依紀依法嚴肅問責。

將燃氣安全排查整治工作落實情況納入年度安全生產工作考核。

制定宣傳教育方案，廣泛動員基層組織和社會媒體，充分運用廣播電視、網絡媒介等方式，加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育。

針對不同季節(jié)、不同情況有組織地開展應急演練，切實提高應急處置能力。