8月24日上午，由張家口市政府新聞辦組織的《張家口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)在市會(huì)展中心召開(kāi)，邀請(qǐng)市人大常委會(huì)法工委主任張俊明，市城市管理綜合行政執(zhí)法局三級(jí)調(diào)研員張冰峰，就《張家口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》立法背景、立法過(guò)程和主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。

為適應(yīng)城市發(fā)展需求，加強(qiáng)張家口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理，解決停車(chē)難問(wèn)題，該市制定了《張家口市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，9月1日起正式施行。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，張家口市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅猛增長(zhǎng)，已達(dá)70.3萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)在方便市民出行的同時(shí)，也帶來(lái)了很多的停車(chē)管理難題。目前該市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后、停車(chē)泊位供需矛盾突出和停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題日益凸顯，特別是在中心城區(qū)，停車(chē)難問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的民生熱點(diǎn)。為適應(yīng)城市發(fā)展需求，加強(qiáng)該市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范和維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序，改善交通環(huán)境，構(gòu)建“配建科學(xué)、停車(chē)規(guī)范、收費(fèi)合理、違停受罰”的停車(chē)體系，迫切需要結(jié)合該市實(shí)際，通過(guò)制定地方性法規(guī)，對(duì)該市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行規(guī)范，為推動(dòng)解決停車(chē)難問(wèn)題，改善城市停車(chē)環(huán)境和道路交通狀況提供法制支撐。據(jù)了解，張家口目前共有停車(chē)場(chǎng)2930個(gè)，停車(chē)泊位352868個(gè)，為有效滿(mǎn)足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車(chē)需求，緩解停車(chē)資源供給不足的矛盾，2021年，張家口完成公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目81個(gè)，增設(shè)公共停車(chē)泊位16155個(gè)；2022年，已完成停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)，增設(shè)公共停車(chē)泊位10313個(gè)。

為保證停車(chē)設(shè)施建管工作有法可依，《條例》明確了將停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市規(guī)劃，保障對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)的用地供給和資金投入。新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)建筑物，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配建、增建停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙組織施工，不得擅自改動(dòng)，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)按照相關(guān)設(shè)計(jì)要求配建照明、通訊、無(wú)障礙和充電樁等設(shè)施。

《條例》還明確停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記手續(xù)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在轄區(qū)審批局辦理）后,向停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)進(jìn)行備案登記(主城區(qū)備案登記手續(xù)在市城管執(zhí)法局辦理，其他縣區(qū)備案登記手續(xù)在當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法局或住建局辦理)。

另外，《條例》在治理私設(shè)或私占道路臨時(shí)停車(chē)泊位等違法行為明確了處罰和強(qiáng)制措施規(guī)定。其中，《條例》第四章第三十三條第二款規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位，不得設(shè)置車(chē)位鎖、專(zhuān)用牌等障礙物妨礙道路臨時(shí)停車(chē)泊位的使用。第五章第四十條規(guī)定：違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位，設(shè)置車(chē)位鎖、專(zhuān)用牌等障礙物妨礙道路臨時(shí)停車(chē)泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以二百元罰款?！稐l例》第四章第三十七條第二款規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得非法占用道路臨時(shí)停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。